Bagaimana Membuat Sepeda

Latar belakang

Sepeda adalah salah satu mode dunia yang paling populer transportasi, dengan beberapa 800 juta sepeda outnumbering mobil dengan 2-1. Sepeda juga kendaraan-suatu yang paling hemat energi sepeda membakar sekitar 35 kalori per mil (22 kalori per km), sedangkan mobil membakar 1.860 kalori per mil (1.156 kalori per km). Sepeda yang digunakan tidak hanya untuk transportasi, tetapi untuk kebugaran, persaingan, dan tur juga. Mereka datang dalam berbagai bentuk dan gaya, termasuk sepeda balap, segala medan sepeda, dan sepeda stasioner, serta unicycles, becak, dan tandems.

Sejarah

Kembali pada tahun 1490, Leonardo da Vinci membayangkan sebuah mesin yang sangat mirip dengan sepeda modern. Sayangnya, da Vinci tidak berusaha untuk membangun kendaraan, tidak pula sketsa ditemukan sampai tahun 1960-an. Pada akhir 1700-an seorang Prancis bernama Comte de Sivrac menemukan Celerifere, kuda hobi mentah kayu terbuat dari dua roda dan bergabung dengan balok. Pengendara akan duduk di atas balok dan mendorong alat itu dengan mendorong kaki nya ke tanah.

Pada 1816 Jerman Baron Karl von Drais menemukan kuda hobi steerable, dan dalam beberapa tahun, hobi menunggang kuda adalah hobi modis di Eropa. Pengendara juga menemukan bahwa mereka bisa naik perangkat dengan kaki mereka dari tanah tanpa kehilangan keseimbangan mereka. Dan, pada tahun 1840, seorang Skotlandia bernama smith hitam Kirkpatrick Macmillan membuat perangkat roda dua yang dioperasikan oleh sebuah pedal. Dua tahun kemudian ia bepergian sebanyak 40 mil (64 km) pada peregangan selama rekor 140 mil (225 km) perjalanan pulang ke Glasgow. Sebuah beberapa dekade kemudian, seorang Prancis, Ernest Michaux, dirancang kuda hobi yang dimanfaatkan engkol dan pedal berputar terhubung ke roda depan.Para sepeda beroda tiga, dibuat dengan roda kayu dan besi frame dan ban, memenangkan julukan dari "boneshaker."

1860-an terbukti merupakan dekade penting bagi perbaikan sepeda dengan penemuan bola-bantalan hub, logam-spoked roda, ban karet padat, dan sebuah tuas yang dioperasikan, empat kecepatan perpindahan gigi. Sekitar 1866 versi biasa dari sepeda beroda tiga diciptakan di Inggris oleh James Stanley. Itu disebut duit Biasa, atau Penny, dan memiliki roda depan yang besar dan sebuah roda belakang kecil. Para Ordinaries segera diekspor ke Amerika Serikat di mana perusahaan mulai memproduksi mereka juga. Ini sepeda Beratnya £ 70 besar (32 kg) dan biaya $ 300-jumlah yang besar pada saat itu.

Dengan 1885, seorang Inggris, John Kemp Starley, menciptakan Keselamatan Rover, sehingga disebut karena lebih aman daripada biasa yang cenderung cartwheel pengendara selama roda depan besar di berhenti mendadak. Keselamatan memiliki roda berukuran sama yang terbuat dari karet padat, roda digerakkan rantai belakang, dan berlian berbentuk frame. Perkembangan penting lainnya pada tahun 1800 termasuk penggunaan ban pneumatik John Boyd Dunlop, yang telah berisi udara dalam tabung yang disediakan penyerapan shock. Rem coaster dikembangkan pada tahun 1898, dan tidak lama kemudian freewheeling membuat bersepeda lebih mudah dengan memungkinkan roda untuk terus berputar tanpa mengayuh.

Selama 1890-an sepeda menjadi sangat populer, dan unsur-unsur dasar dari sepeda modern sudah di tempat. Pada paruh pertama abad ke-20, paduan baja kuat memungkinkan tabung bingkai tipis yang membuat sepeda lebih ringan dan lebih cepat. Gigi derailleur juga dikembangkan, memungkinkan naik halus. Setelah Perang Dunia Kedua, popularitas sepeda tergelincir sebagai mobil berkembang, namun rebound pada tahun 1970 selama krisis minyak.Tentang waktu itu, sepeda gunung diciptakan oleh dua California, Charlie Kelly dan Gary Fisher, yang menggabungkan ban lebar dari sepeda balloontire tua dengan teknologi ringan dari sepeda balap. Dalam 20 tahun, sepeda gunung menjadi lebih populer daripada sepeda balap. Segera hibrida dari dua gaya gabungan kebajikan dari masing-masing.

Bahan DasarBagian paling penting dari sepeda adalah frame berbentuk berlian, yang menghubungkan komponen bersama-sama dalam konfigurasi geometris yang tepat. Rangka menyediakan kekuatan dan kekakuan untuk sepeda dan sangat menentukan penanganan sepeda. Frame terdiri dari depan dan segitiga belakang, bagian depan benar-benar membentuk lebih dari sebuah segiempat empat tabung: bagian atas, kursi, bawah, dan kepala tabung. Segitiga belakang terdiri dari chainstays, seatstays, dan putus roda belakang. Terlampir ke tabung kepala di bagian depan frame adalah garpu dan tabung kemudi.Untuk sebagian besar sejarah sepeda frame dibangun berat, tetapi baja yang kuat, baja dan paduan. Bingkai materi terus-menerus diperbaiki untuk meningkatkan kekuatan, kekakuan, ringan, dan daya tahan. Tahun 1970-an diantar dalam generasi baru yang lebih baja paduan serbaguna yang dapat dilas mekanis, sehingga meningkatkan ketersediaan frame ringan dan murah. Dalam dekade berikutnya frame aluminium ringan menjadi pilihan populer. Logam terkuat, bagaimanapun, adalah baja dan titanium dengan harapan hidup mencakup dekade, sementara aluminium mungkin kelelahan dalam waktu tiga sampai lima tahun.Kemajuan teknologi oleh 1990-an menyebabkan penggunaan frame bahkan lebih ringan dan lebih kuat terbuat dari komposit serat struktural seperti karbon. Bahan komposit, seperti logam, yang anisotropik, yaitu, mereka adalah yang terkuat sepanjang sumbu serat. Dengan demikian, komposit dapat dibentuk menjadi satu-sepotong frame, memberikan kekuatan jika diperlukan.Komponen, seperti roda, derailleurs, rem, dan rantai, biasanya terbuat dari stainless steel.Komponen ini umumnya dibuat di tempat lain dan dibeli oleh produsen sepeda.

Proses Manufaktur
Bingkai tabung mulus dibangun dari balok-balok baja yang ditindik dan "ditarik" ke dalam tabung melalui beberapa tahap. Ini biasanya lebih unggul dari tabung jahitan, yang dibuat oleh saham menggambar strip baja datar, membungkusnya ke dalam tabung, dan pengelasan bersama-sama sepanjang tabung. Tabung Seamless kemudian dapat dimanipulasi lebih lanjut untuk meningkatkan kekuatan mereka dan menurunkan berat badan mereka dengan menyeruduk, atau mengubah ketebalan dinding tabung. Menyeruduk melibatkan meningkatkan ketebalan dinding pada sendi, atau ujung tabung, mana yang paling stres disampaikan, dan penipisan dinding di pusat tabung, di mana ada relatif sedikit stres. Sela pipa juga meningkatkan ketahanan frame.Tabung bisa tunggal sela-sela, dengan salah satu ujung lebih tebal; ganda diterjangnya, dengan kedua ujungnya lebih tebal dari pusat; triple-diterjangnya, dengan ketebalan yang berbeda di kedua ujung, dan quad-diterjangnya, mirip dengan tiga, tetapi dengan pusat menipis ke arah tengah. Tabung ketebalan yang konstan, bagaimanapun, adalah juga sesuai untuk sepeda tertentu.

Tabung dirakit menjadi sebuah frame dengan tangan-mematri atau mengelas dengan mesin, yang pertama menjadi proses padat karya lebih banyak dan karena itu lebih mahal. Komposit dapat bergabung dengan lem yang kuat atau pengikat plastik. Komponen umumnya diproduksi oleh mesin dan dapat melekat ke frame dengan tangan atau mesin. Penyesuaian akhir dibuat oleh pembangun sepeda terampil.

Perakitan Bingkai  Sepeda

Menyambung pipa besi

• 1 Logam ini anil, atau dilunakkan oleh pemanasan, dan dilubangi untuk membentuk "cekungan," atau "mekar." Ini adalah dipanaskan lagi, diawetkan dalam asam untuk menghapus skala, dan dilumasi.
• 2 Para cekungan yang diukur, dipotong, dan presisi simpai dengan dimensi yang sesuai.Bingkai ukuran untuk sepeda dewasa umumnya berjalan 19-25 inci (48-63 cm) dari bagian atas tabung pos kursi ke tengah gantungan engkol.
• 3 Selanjutnya, cekungan dipasang selama Mandrel, atau batang, yang melekat pada bangku menggambar. Untuk mencapai gauge yang tepat, melewati cekungan mati yang membentang mereka ke dalam tabung lebih tipis dan lebih lama, proses yang disebut menggambar dingin.
• 4 Tabung dapat dibentuk dan meruncing ke berbagai desain dan panjang. Lancip-gauge pisau garpu mungkin harus melewati lebih dari selusin operasi untuk mencapai kekuatan yang benar, berat badan, dan ketahanan.

Mematri, pengelasan, dan menempelkan

• 5 Tabung dapat digabung ke dalam bingkai baik dengan tangan atau mesin. Frames dapat dibrazing, dilas, atau direkatkan, dengan atau tanpa lugs, yang merupakan lengan logam bergabung dua atau lebih tabung di sendi. Mematri dasarnya las pada suhu sekitar 1600 ° F (871 ° C) atau lebih rendah. Pembakar gas yang diatur secara merata di sekitar lugs yang dipanaskan, membentuk fluks putih yang meleleh dan membersihkan permukaan, mempersiapkan untuk mematri. Pengisi mematri umumnya kuningan (paduan tembaga-seng) atau perak, yang mencair pada suhu yang lebih rendah daripada tabung yang bergabung.Pengisi diterapkan dan seperti mencair, mengalir di sekitar sendi, penyegelan 

Menyetel dan membersihan

• 
  
• 6 Para frame dirakit ditempatkan ke jig dan diperiksa untuk penyelarasan yang tepat.Penyesuaian dilakukan sementara frame masih panas dan lunak.
• 7 Fluks kelebihan dan mematri logam dibersihkan off dengan acar dalam larutan asam dan dengan mencuci dan grinding mematri sampai halus.
• 8 Setelah logam telah mendingin, keberpihakan presisi lebih lanjut dibuat.

Finishing

• 9 Para frame dicat, tidak hanya untuk menciptakan penampilan yang lebih selesai, tetapi juga untuk melindungi frame. Frame pertama prima dengan lapisan bawah dan kemudian dicat dengan enamel berwarna. Cat dapat diterapkan dengan tangan-penyemprotan atau dengan melewatkan frame melalui penyemprotan otomatis kamar elektrostatik. Frame bermuatan negatif menarik cat semprot bermuatan positif sebagai frame memutar untuk cakupan penuh.Akhirnya, transfer dan lacquer diterapkan ke frame. Chrome plating juga dapat digunakan sebagai pengganti cat pada komponen seperti pisau garpu.

Perakitan Komponen

• Derailleurs dan tuas gear shift
• 10 Tergantung pada gaya sepeda, tuas gear shift yang dipasang baik di bawah tabung-populer di balap sepeda-pada batang, atau di ujung stang. Sebuah kabel terpasang, yang meluas ke depan dan derailleurs belakang. Derailleurs depan, yang bergerak dari satu rantai sprocket drive ke drive lain, mungkin akan menjepit atau dibrazing ke tabung kursi.Derailleurs belakang dapat dipasang dengan baut-di gantungan baju atau gantungan terpisahkan.

Setang, batang, dan headset

• 11 Setang dapat dinaikkan, datar, atau saya turun. Mereka melesat ke batang sepeda yang kemudian dipasang ke kepala tabung. Komponen headset, termasuk bantalan, cangkir, dan Locknuts, yang melekat ke tabung kepala. Headset ini memungkinkan garpu untuk mengubah dalam tabung kepala dan dengan demikian membuat kemudi lebih mudah.

Rem

• 12 Para tuas rem yang dipasang ke setang. Kabel meluas ke rem dan diikat ke kaliper. Tape, terbuat dari plastik atau kain, kemudian dapat menempel pada setang dan ujung-ujungnya terpasang.

kursi dan posting kursi

• 13 posting Kursi umumnya baja atau aluminium paduan dan berlari atau dijepit ke posisi.Pelana umumnya terbuat dari bantalan dicetak dan ditutupi dengan bahan nilon atau plastik.Meskipun kulit adalah norma untuk pelana untuk waktu yang lama, itu kurang umum digunakan saat ini.
• Cranksets
• 14 crankset mendukung pedal dan kekuasaan transfer dari pedal ke rantai dan roda belakang. Cranksets terdiri dari baja atau aluminium paduan lengan engkol, rantai cincin, dan perakitan braket bawah poros, cangkir, dan bantalan. Mereka melekat dengan baut dan topi ke braket bawah frame sepeda. Pedal tersebut kemudian disekrup ke ujung lengan engkol.
• Roda, ban, dan hub

15 produsen roda sesuai dengan sistem AJ Internasional Standar Organization (ISO) untuk diameter roda dan ukuran ban. Roda dapat dibangun oleh mesin, yang berputar strip baja ke rintangan yang dilas ke pelek. Para rims dibor untuk menerima jari-jari, yang dicampur satu putaran pada suatu waktu antara tepi dan flens hub.
16 Sebuah roda harus trued, atau meluruskan, dalam arah radial dan lateral untuk mencapai ketegangan seragam. Selanjutnya, kapal pelek, ban, dan ban dalam yang terpasang. Rantai juga dapat dipasang ke sepeda.
17 roda belakang dilengkapi dengan roda bebas /, yang terdiri dari beberapa roda dan spacer, yang membebaskan roda belakang dari mekanisme engkol ketika berhenti mengayuh pengendara.
18 Roda yang melekat ke frame sepeda dengan cara poros yang berjalan melalui hub roda.Poros dapat diperketat dengan baut di ujung atau dengan cepat-release tusuk sate.

Masa Depan

Masa depan untuk sepeda tampak menjanjikan sebagai kita mendekati abad ke-20.Perkembangan dalam teknologi sepeda pada 1990-an telah menyebabkan kemajuan dalam kendaraan bertenaga manusia (HPV) desain. Kebanyakan HPV rendah tersampir recumbents, yang lebih aerodinamis dibandingkan sepeda konvensional dan karena itu mengurangi drag dan meningkatkan kecepatan. Recumbents juga lebih aman, dan banyak menyediakan ruang kargo dan perlindungan cuaca. Sebuah hibrida dari sepeda dan mobil disebut Ecocar mulai permukaan pada jalan-jalan Eropa dengan 1990-an. Dirancang oleh seorang ahli bedah Belanda, Wim Van Wijnen, itu memberikan perlindungan cuaca, keselamatan, ruang bagasi, perawatan mudah, kenyamanan, dan kecepatan.

Penggunaan teknologi komputer sangat ditingkatkan kemampuan desain dari produsen dan desainer. Desainer dapat mensimulasikan berbagai kekuatan bekerja pada sepeda, seperti mengayuh dan shock jalan. Program yang dihasilkan komputer membuat pengujian sederhana, dan variasi desain yang dimodifikasi lebih mudah dan cepat.

Di mana Untuk Belajar Lebih

Buku

Ballantine, Richard dan Richard Grant. Richards Buku Sepeda Ultimate. Dorling Kindersley, 1992.

Builder Sepeda Alkitab. TAB Buku Inc, 1980.

Panduan Lengkap sepeda Majalah untuk Pemeliharaan dan Perbaikan Sepeda, direvisi ed.Rodale Press, 1990.

Watson, Roderick dan Martin Gray. Kitab Penguin dari Sepeda, Pub Allen Lane, 1978..

Majalah

Brown, Stuart F. "The Sepeda Siapa saja." Popular Science, Agustus 1991, hlm 58-59, 89.

Schwartz, David M. "Selama Hill, Dale Selama, Pada Sepeda Dibangun untuk ... Goo."Smithsonian, Juni 1994, hlm 74-86.

Soviero, Marcelle M. "Mudah Penunggang." Popular Science, Mei 1993, hlm 84-87.

- Audra Avizienis

Read More

Kesulitan mengahadi siswa di kelas

Kesulitan menghadapi siswa di kelas bukan merupakan keinginan seorang guru , akan tetapi masalah gangguan kesulitan  tersebut akan dihadapi  sepanjang menjalani profesi sebagai seorang guru selama karirnya.  Ditambah  lagi kesulitan menghadapi Orang tua peserta didik. Meskipun ini mungkin sulit menghadapinya  dan kadang-kadang suasana  emosional timbul ketika menanganinya, adalah penting bagi anda untuk tetap percaya diri.

Meskipun ini mungkin sulit cara mengatasinya , cobalah untuk tidak mengambil sikap ketika mengalami gangguan dari siswa tersebut dimasukan kedalam hati. Ingat bahwa anak tidak tahu Anda sebagai pribadi, dan bereaksi satu-satunya cara yang mereka tahu - kekanak-kanakan.

Mengendalikan emosi Anda adalah bagian penting untuk menangani anak-anak mengganggu yang mungkin tidak ingin mendengarkan orang dewasa yang mencoba untuk alasan dengan mereka. Hindari dorongan untuk terlibat dalam pertempuran verbal dengan mereka.Sebaliknya, mengambil pendekatan pemecahan masalah, dan tetap tenang. Jika memungkinkan, berbicara kepada siswa secara pribadi jauh dari rekan-rekan sesama mereka, karena mungkin ada masalah yang lebih pribadi seperti masalah keluarga yang menyebabkan perilaku mengganggu.

Fokus bekerja pada pemecahan masalah asli, ini akan melibatkan gangguan masa depan dari penyebab yang sama. Dan biasanya, jika akar masalahnya ditemukan dan diselesaikan, maka mahasiswa dapat menawarkan permintaan maaf. Bahkan jika mereka tidak, tetapi perilaku mereka meningkat, maka ini masih baik karena mereka kembali pada jalur yang benar.

Dalam rangka untuk mencoba dan mempertahankan perhatian kelas ', cobalah memperkenalkan beberapa tangan-metode pembelajaran seperti printables pendidikan atau pencarian kata yang memungkinkan anak-anak untuk terlibat dengan pelajaran mereka, bukan hanya mendengarkan Anda mendikte catatan. Hal ini memberikan mereka sesuatu yang baru dan segar untuk berpikir tentang dan juga membuat mereka waspada dan mendengarkan dengan mengubah rutinitas belajar mereka.

Penguatan positif juga merupakan alat manajemen perilaku besar untuk memiliki lengan Anda. Pujian dan memperkuat perilaku yang baik yang Anda inginkan dalam kelas Anda, dan mengabaikan perilaku yang tidak pantas Anda ingin untuk menghilangkan. Tapi ingat untuk menentukan mengapa perilaku ini baik dan bagaimana dapat membantu mereka dan teman-teman sekelasnya mereka. Pujian secara teratur, tapi jujur.

Sulit tua dan keras kepala bisa menjadi kutukan kehidupan seorang guru. Meskipun ide menghadapi mereka tentang masalah dengan anak mereka mungkin akan menakutkan, jangan takut untuk menegaskan otoritas Anda. Langkah pertama adalah untuk membuat kesan. Di belakang meja Anda, Anda harus menampilkan sertifikat prestasi Anda karena apakah orang mau mengakui atau tidak, mereka terkesan dengan kualifikasi. Ingatkan mereka bahwa ini adalah kelas / kantor Anda dan bahwa Anda bertanggung jawab.

Sementara melakukan ini, penting untuk tetap hormat. Tidak peduli seberapa kasar orang tua mungkin, Anda harus tetap tenang sebagai respon dingin akan menetralisir pernyataan beracun. Dengarkan dengan penuh perhatian pihak mereka dari cerita dan tidak menghakimi, menuduh, berdebat atau mengganggu. Respon lain yang sangat efektif untuk pernyataan marah adalah hanya tidak mengatakan sepatah kata pun. Dengan membalas, Anda memberi mereka kepuasan verbal. Jika Anda mengabaikan mereka, Anda menyangkal mereka kekuasaan, dan tak seorang pun ditambah suka diabaikan.

Read More

OTONOMI PENDIDIKAN

OTONOMI PENDIDIKAN

  Oleh :  
Dr. Marihot Manulang   

A.Pendahuluan
    
Pemberlakuan sistem desentralisasi akibat pemberlakuan Undang-Undang No.22 Tahun 1999 tentang otonomi pemerintahan daerah, memberi dampak terhadap pelaksanaan pada manajemen pendidikan yaitu manajemen yang memberi ruang gerak yang lebih luas kepada pengelolaan pendidikan untuk menemukan strategi berkompetisi dalam era kompetitif mencapai output pendidikan yang berkualitas dan mandiri. Kebijakan desentralisasi akan berpengaruh secara signifikan dengan pembangunan pendidikan. Setidaknya ada 4 dampak positif untuk mendukung kebijakan desentralisasi pendidikan, yaitu : 1) Peningkatan mutu, yaitu dengan kewenangan yang dimiliki sekolah maka sekolah lebih leluasa mengelola dan memberdayakan potensi sumber daya yang dimiliki; 2) Efisiensi Keuangan hal ini dapat dicapai dengan memanfaatkan sumber-sumber pajak lokal dan mengurangi biaya operasional; 3) Efisiensi Administrasi, dengan memotong mata rantai birokrasi yang panjang dengan menghilangkan prosedur yang bertingkat-tingkat; 4) Perluasan dan pemerataan, membuka peluang penyelenggaraan pendidikan pada daerah pelosok sehingga terjadi perluasan dan pemerataan pendidikan.

Pemberlakuan desentralisasi pendidikan mengharuskan diperkuatnya  landasan dasar pendidikan yang demokratis, transparan, efisien dan melibatkan partisipasi masyarakat daerah. Muctar Buchori (2001) menyatakan pendidikan merupakan faktor penentu keberhasilan pembangunan manusia, karena pendidikan berfungsi sebagai pengembang pengetahuan, ketrampilan, nilai dan kebudayaan.

Desentralisasi pendidikan dapat terjadi dalam tiga tingkatan, yaitu Dekonstrasi, Delegasi dan Devolusi (Fiorestal, 1997). Dekonstrasi adalah proses pelimpahan sebagian kewenangan kepada pemerintahan atau lembaga yang lebih rendah dengan supervisi dan pusat. Sementara Delegasi mengandung makna terjadinya penyerahan kekuasaan yang penuh sehingga tidak lagi memerlukan supervisi dan pemerintah pusat. Pada Tingkat Devolusi di bidang pendidikan terjadi apabila memenuhi 4 ciri, yaitu (1) terpisahnya peraturan perundangan yang mengatur pendidikan di daerah dan di pusat; 2) kebebasan lembaga daerah dalam mengelola pendidikan; 3) lepas dari supervisi hirarkhis dan pusat dan 4) kewenangan lembaga daerah diatur dengan peraturan perundangan. Berdasarkan ciri-ciri tersebut, proses desentralisasi pendidikan di Indonesia berdasarkan UU No.22 tahun 1999 lebih menjurus kepada Devolusi, yang pertaruran pelaksanaannya tertuang pada Peraturan Pemerintah No.25 Tahun 2000, seluruh urusan pendidkan dengan jelas menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, kecuali Pendidikan Tinggi. Kewenangan Pemerintah Pusat hanya menetapkan standar minimal, baik dalam persyaratan calon peserta didik, kompetensi peserta didik, kurikulum nasional, penilaian hasil belajar, materi pelajaran pokok, pedoman pembiayaan pendidikan  dan melaksanakan fasilitas (Pasal 2 butir II).

Dalam konteks otonomi pendidikan, secara alamiah (nature) pendidikan adalah otonom. Otonomi pada hakikatnya bertujuan untuk memandirikan seseorang atau suatu lembaga atau suatu daerah, sehingga otonomi pendidikan mempunyai tujuan untuk memberi suatu otonomi dalam mewujudkan fungsi manajemen pendidikan kelembagaan.

Namun sejak dilaksanakannya otonomi pendidikan, ternyata pelaksanaannya belum berjalan sebagaimana diharapkan, justru pemberlakuan otonomi membuat banyak masalah yaitu mahalnya biaya pendidikan.

Sedangkan, pengertian otonomi pendidikan sesungguhnya terkandung makna demokrasi dan keadilan sosial, artinya pendidikan dilakukan secara demokrasi sehingga tujuan yang diharapkan dapat diwujudkan dan pendidikan diperuntukkan bagi kepentingan masyarakat, sesuai dengan cita-cita bangsa dalam mencerdaskan bangsa.

KONSEP OTONOMI PENDIDIKAN  
Pengertian otonomi dalam konteks desentralisasi pendidikan, menurut Tilaar mencakup enam aspek, yakni :
 

(1) Pengaturan perimbangan kewenangan pusat dan daerah, 

(2) Manajemen partisipasi masyarakat dalam pendidikan, 

(3) Penguatan kapasitas manajemen pemerintah daerah, 

(4) pemberdayaan bersama sumber daya pendidikan, 

(5) hubungan kemitraan “stakeholders” pendidikan 

(6) pengembangan infrastruktur sosial.

Otonomi pendidikan menurut Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 adalah terungkap pada Bak Hak dan Kewajiban Warga Negara, Orang tua, Masyarakat dan Pemerintah.

Pada bagian ketiga Hak dan Kewajiban Masyarakat Pasal 8 disebutkan bahwa “Masyarakat berhak berperan serta dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi program pendidikan ; pasal 9 Masyarakat berkewajiban memberikan dukungan sumber daya dalam penyelenggaraan pendidikan”.

Begitu juga pada bagian keempat Hak dan Kewajiban Pemerintah dan Pemerintah Daerah, pasal 11 ayat (2) “Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib menjamin tersedianya dana guna terselenggaranya pendidikan bagi setiap warga negara yang berusia tujuh sampai lima belas tahun”. Khusus ketentuan bagi Perguruan  Tinggi, pasal 24 ayat (2) “Perguruan Tinggi memiliki otonomi untuk mengelola sendiri lembaganya sebagai pusat penyelenggaraan pendidikan tinggi, penelitian ilmiah, dan pengabdian kepada masyarakat”.

Dari penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa konsep otonomi pendidikan mengandung pengertian yang luas, mencakup filosofi, tujuan, format dan isi pendidikan serta manajemen pendidikan itu sendiri. Implikasinya adalah setiap daerah otonomi harus memiliki visi dan misi pendidikan yang jelas dan jauh ke depan dengan melakukan pengkajian yang mendalam dan meluas tentang trend perkembangan penduduk dan masyarakat untuk memperoleh konstruk masyarakat di masa depan dan tindak lanjutnya, merancang sistem pendidikan yang sesuai dengan karakteristik budaya bangsa Indonesia yang Bhineka Tunggal Ika dalam perspektif tahun 2020. Kemandirian daerah itu harus diawali dengan evaluasi diri, melakukan analisis faktor internal dan eksternal daerah guna mendapat suatu gambaran nyata tentang kondisi daerah sehingga dapat disusun suatu strategi yang matang dan mantap dalam upaya mengangkat  harkat dan martabat masyarakat daerah yang berbudaya dan berdaya saing tinggi melalui otonomi pendidikan yang bermutu dan produktif.

PERMASALAHAN DALAM PELAKSANAAN OTONOMI PENDIDIKAN 
Pelaksanaan desentralisasi pendidikan atau disebut Otonomi Pendidikan masih belum sepenuhnya berjalan sesuai dengan yang diharapkan, disebabkan karena kekurangsiapan pranata sosial, politik dan ekonomi. Otonomi pendidikan akan memberi efek terhadap kurikulum, efisiensi administrasi, pendapatan dan biaya pendidikan serta pemerataannya. Ada 6 faktor yang menyebabkan pelaksanaan otonomi pendidikan belum jalan, yaitu : 1) Belum jelas aturan permainan tentang peran dan tata kerja di tingkat kabupaten dan kota. 2) Pengelolaan sektor publik termasuk pengelolaan pendidikan yang belum siap untuk dilaksankana secara otonom karena SDM yang terbatas serta fasilitas yang tidak memadai. 3) Dana pendidikan dan APBD belum memadai. 4) Kurangnya  perhatian pemerintah maupun pemerintah daerah untuk lebih melibatkan masyarakat dalam pengelolaan pendidikan. 5) Otoritas pimpinan dalam hal ini Bupati, Walikota sebagai penguasa tunggal di daerah kurang memperhatikan dengan sungguh-sungguh kondisi pendidikan di daerahnya sehingga anggaran pendidikan belum menjadi prioritas utama. (6) kondisi dan setiap daerah tidak memiliki kekuatan yang sama dalam penyelenggaraan pendidikan disebabkan perbedaan sarana, prasarana dan dana yang dimiliki. Hal ini mengakibatkan akan terjadinya kesenjangan antar daerah, sehingga pemerintah perlu membuat aturan dalam penentuan standar mutu pendidikan nasional dengan memperhatikan kondisi perkembangan kemandirian masing-masing daerah.

PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DALAM DUNIA PENDIDIKAN  
Otonomi  pendidikan yang benar harus bersifat accountable, artinya kebijakan pendidikan yang diambil  harus selalu dipertanggungjawabkan kepada publik, karena sekolah didirikan merupakan institusi publik atau lembaga yang melayani kebutuhan masyarakat. Otonomi tanpa disertai dengan akuntabilitas publik bisa menjurus menjadi tindakan yang sewenang-wenang.

Berangkat dan ide otonomi pendidikan muncul beberapa konsep sebagai solusi dalam menghadapi kendala dalam pelaksanaan otonomi pendidikan, yaitu :

1) Meningkatkan Manajemen Pendidikan Sekolah  Menurut Wardiman Djajonegoro (1995) bahwa kualitas pendidikan dapat ditinjau dan segi proses dan produk. Pendidikan disebut berkualitas dan segi proses jika proses belajar mengajar berlangsung secara efektif, dan peserta didik mengalami pembelajaran yang bermakna. Pendidikan  disebut berkualitas dan segi produk jika mempunyai salah satu ciri-ciri sebagai berikut : a) peserta didik menunjukkan penguasaan yang tinggi terhadap tugas-tugas belajar (learning task) yang harus dikuasai dengan tujuan dan sasaran pendidikan, diantaranya hasil belajar akademik yang dinyatakan dalam prestasi belajar (kualitas internal); b) hasil pendidikan sesuai dengan kebutuhan peserta didik dalam kehidupan sehingga dengan belajar peserta didik bukan hanya mengetahui sesuatu, tetapi dapat melakukan sesuatu yang fungsional dalam kehidupannya (learning and learning), c)  hasil pendidikan sesuai atau relevan dengan tuntutan lingkungan khususnya dunia kerja.

Menghadapi kondisi ini maka dilakukan pemantapan manajemen pendidikan yang bertumpu pada kompetensi guru dan kesejahteraannya. Menurut Penelitian Simmons dan Alexander  (1980) bahwa ada tiga faktor untuk meningkatkan mutu pendidikan, yaitu motivasi guru, buku pelajaran dan buku bacaan serta pekerjaan rumah. Dari hasil penelitian ini tampak dengan jelas bahwa akhir penentu dalam meningkatkan mutu pendidikan tidak pada bergantinya kurikulum, kemampuan manajemen dan kebijakan di tingkat pusat atau pemerintah daerah, tetapi lebih kepada faktor-faktor internal yang ada di sekolah, yaitu peranan guru, fasilitas pendidikan dan pemanfaatannya. Kepala Sekolah sebagai top manajemen harus mampu memberdayakan semua unit yang dimiliki untuk dapat mengelola semua infrastruktur yang ada demi pencapaian kinerja yang maksimal.  
Selain itu, untuk dapat meningkatkan otonomi manajemen sekolah yang mendukung peningkatan mutu pendidikan, Pimpinan Sekolah harus memiliki kemampuan untuk melibatkan partisipasi dan komitmen dan orangtua dan anggota masyarakat sekitar sekolah untuk merumuskan dan mewujudkan visi, misi dan program peningkatan mutu pendidikan  secara bersama-sama; salah satu tujuan UU No.20 Tahun 2003 adalah untuk memberdayakan masyarakat, menumbuhkan prakarsa dan kreativitas, meningkatkan peran serta masyarakat, termasuk dalam meningkatkan sumber dana dalam penyelenggaraan pendidikan.

2) Reformasi Lembaga Keuangan Hubungan Pusat-Daerah Perlu dilakukan penataan tentang hubungan keuangan antara Pusat-Daerah menyangkut pengelolaan pendapatan (revenue) dan penggunaannya (expenditure) untuk kepentingan pengeluaran rutin maupun pembangunan daerah dalam rangka memberikan pelayanan publik yang berkualitas. Sumber keuangan diperoleh dari Pendapatan Asli Daerah, Dana perimbangan, pinjaman daerah dan lain-lain pendapatan yang syah dengan melakukan pemerataan   diharapkan dapat mendukung pelaksanaan kegiatan pada suatu daerah, terutama pada daerah miskin. Bila dimungkinkan dilakukan subsidi silang antara daerah yang kaya kepada daerah yang miskin, agar pemerataan pendidikan untuk mendapatkan kualitas sesuai dengan standar yang telah ditetapkan oleh pemerintah.

3) Kemauan Pemerintah Daerah Melakukan Perubahan   
Pada era otonom, kualitas pendidikan sangat ditentukan oleh kebijakan pemerintah daerah. Bila pemerintah daerah memiliki political will yang baik dan kuat terhadap dunia pendidikan, ada peluang yang cukup luas bahwa pendidikan di daerahnya akan maju. Sebaiknya, kepala daerah yang tidak memiliki visi yang baik di bidang pendidikan dapat dipastikan daerah itu akan mengalami stagnasi dan kemandegan menuju pemberdayaan masyarakat yang well educated dan tidak pernah mendapat momentum yang baik untuk berkembang. Otonomi pendidikan harus mendapat dukungan DPRD, karena DPRD-lah yang merupakan penentu kebijakan di tingkat daerah dalam rangka otonomi tersebut. Di bidang pendidikan, DPRD harus mempunyai peran yang kuat dalam membangun pradigma dan visi pendidikan di daerahnya. Oleh karena itu, badan legislatif harus diberdayakan dan memberdayakan diri agar mampu menjadi mitra yang baik. Kepala   pemerintahan daerah, kota diberikan masukan secara sistematis dan membangun daerah.

4)  Membangun Pendidikan Berbasis Masyarakat   
Kondisi Sumber Daya yang dimiliki setiap daerah tidak merata untuk seluruh Indonesia. Untuk itu, pemerintah daerah dapat melibatkan tokoh-tokoh masyarakat, ilmuwan, pakar kampus maupun pakar yang dimiliki Pemerintah Daerah Kota sebagai Brain Trust atau Think Thank untuk turut membangun daerahnya, tidak hanya sebagai pengamat, pemerhati, pengecam kebijakan daerah. Sebaliknya, lembaga pendidikan juga harus membuka diri, lebih banyak mendengar opini publik, kinerjanya dan tentang tanggung jawabnya dalam turut serta memecahkan masalah yang dihadapi masyarakat.

5) Pengaturan Kebijakan Pendidikan antara Pusat dan Daerah  Pemerintah Pusat   tidak diperkenankan mencampuri urusan pendidikan daerah Pemerintah Pusat hanya diperbolehkan memberikan kebijakan-kebijakan bersifat nasional, seperti aspek mutu dan pemerataan. Pemerintah pusat menetapkan standard mutu. Jadi, pemerintah pusat hanya berperan sebagai fasilitator dan katalisator bukan regulator. Otonomi pengelolaan pendidikan berada pada tingkat sekolah, oleh karena itu lembaga pemerintah harus memberi pelayanan dan mendukung proses pendidikan agar berjalan efektif dan efisien.

6) Penutup  
Desentralisasi pendidikan menempatkan sekolah sebagai garis depan dalam berperilaku untuk mengelola pendidikan. Desentralisasi juga memberikan apresiasi terhadap perbedaan kemampuan dan keberanekaragaman kondisi daerah dan rakyatnya. Perubahan paradigma sistem pendidikan membutuhkan masa transisi. Reformasi pendidikan merupakan realitas yang harus dilaksanakan, sehingga diharapkan para pelaku maupun penyelenggara pendidikan harus proaktif, kritis dan mau berubah. Belajar dari pengalaman sebelumnya yang sentralistik dan kurang demokratis membuat bangsa ini menjadi  terpuruk. Marilah kita melihat kepentingan bangsa dalam arti luas dari pada kepentingan pribadi atau golongan atau kepentingan pemerintah pusat semata dengan menyelenggarakan otonomi pendidikan sepenuh hati dan konsisten dalam rangka mengangkat harkat dan martabat bangsa dan masyarakat yang berbudaya dan berdaya saing tinggi sehingga bangsa ini duduk sejajar dengan bangsa-bangsa maju di dunia. (Penulis adalah akademisi dan pemerhati sosial/e)

Sumber : http://www.hariansib.com/index.php?option=com_content&task=view&id=8202&Itemid=9
 

Read More